党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。
市洋河新区深刻领会，积极实践。市委常委、秘书长、市洋河新区党工委书记沈海斌表示，市洋河新区始终坚持“创新驱动”，把创新作为洋河发展的最大法宝，摆在发展全局的核心位置，大力推进理念创新、制度创新、机制创新、科技创新、文化创新、工作创新等，放开放活市场，汇聚发展要素，营造创新发展氛围，在创新发展中迸发跨越活力。
鼓励企业创新，增强跨越发展动能
2015年3月，洋河纺织投入3000余万元实施技术改造项目，引进精梳机和自动络筒机等先进设备，产品由纯棉纱升级为莫代尔精梳棉混纺纱，产能达到5000吨/年。据介绍，去年，包括洋河纺织，市洋河新区共有3家企业实施了总投资6500万元的技术改造项目，市场竞争力明显增强。
“我们全力支持企业通过技改创立自身品牌、提高产品质量、增强竞争力，实现发展新突破。”市洋河新区党工委副书记、管委会主任刘金山告诉记者，该区已研究制定《宿迁洋河新区关于推动工业企业发展的意见》，明确扶持工业企业转型发展政策，在企业兼并重组、技术改造、人才引进等方面提出奖励措施。
在继续强化企业技术创新主体地位和主导作用，深入实施创新型企业培育行动计划、企业创新能力提升工程，支持规模以上企业建设研发机构的同时，市洋河新区将进一步加强创新服务平台建设，提升公共技术服务、技术成果交易、要素支撑和社会化人才服务“四大平台”建设水平，增强技术创新整体服务能力。到2020年，研发经费占GDP比重达到1.6%以上。
同时，针对产业发展规划和企业用人现状，紧盯国家“千人计划”、省“双创计划”等重点人才项目，今年内引进“高精尖缺”人才及基础性人才200人以上;加强人才培养工作，设立企业人才培育基金，每年选派一批企业负责人参加南理工EMBA学习深造，拓宽国际视野，结识商界精英，提升企业管理水平;规范人才待遇保障，拓宽人才成长空间，激发人才工作干劲，加快营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境，加快创新发展，强劲跨越发展动能。
深化行政改革，提升服务群众效率
“以前找不到门，找到门也难进，进去了办结时间还很长，现在直接到便民服务中心，都集中在这，态度好，速度更快。”市民胡继全欣喜地走出市洋河新区便民服务中心，他只跑了两趟、填写几张表，就轻松办好了个体经营许可证。
自2010年洋河镇被确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，市洋河新区指导该镇，稳步推进改革试点，在健全机构、开展联合执法的同时，实施集中行政审批，围绕“减少审批环节、简化办事流程、压缩办结时限”的工作思路，对市政府授权事项及洋河镇具备的便民服务项目进行全面梳理和排查，进一步精简审批环节、优化服务流程、缩短办结时限，把服务事项平均办结时间压缩为3天，并对外公示，接受社会监督，实现权力公开透明运行。
该区建成面积约1000平方米的便民服务中心，共进驻单位12家，设立服务窗口19个，首席代表和窗口工作人员30人，可办理行政审批和公共服务类事项110项，实现窗口集中办公，一个窗口对外服务，为群众办事提供“一站式”服务。仅去年就接受群众咨询4万余人次，累计受理各类办件38611件，月均办件3200件。
在巩固“强镇扩权”试点成果的基础上，2015年，市洋河新区大力推进“三证合一”和并联审批工作，精简审批流程。实施耕地占补平衡项目3个，形成耕地占补平衡指标158.1亩;实施增减挂钩项目4个，新增建设用地指标248.2亩。整合政府融资平台，提高融资能力，全年完成续贷8.02亿元，新增融资4.16亿元。
刘金山表示，今后将继续围绕市政府授权，进一步优化审批流程，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，力争实现全流程网上审批;加强保留审批项目事中事后监管，不断提升政务服务质量;依托新区政务服务中心，完善“区镇村”三级政务服务体系，提高办事效率，提升服务质量。
扶持网络经济，实现居民收入倍增
“不仅有免费场地、电脑设备，还对我们进行培训，并提供低息贷款。”在市洋河新区网络创业孵化中心，创客徐锐忙里偷闲告诉记者，他去年8月入驻，网上创业，目前每月销售收入已超过2万。
徐锐的创业故事正是市洋河新区网络经济方兴未艾的微观切面。近年来，该区审时度势，把网络创业作为全面创业主题主线来抓，一边放活市场的“无形之手”增活力，一边伸出政府“有形之手”做服务，出台了关于网络创业、精准化创业的一系列文件，催生了越来越多的市场主体投身创业，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。
“突出重点人群，我们进村入户，大力宣传市委、市政府及我们新区关于网络创业的优惠政策、地方资源、创业动态、工作成果等情况，鼓励参与网络创业。”刘金山介绍，在营造浓郁的网络创业氛围的同时，该区着力培育网络创业能手，发挥典型带动作用。
该区通过政府搭台，将过去一家一户分散式网创商户集中起来，形成网络创业联盟，培育、壮大一批网络创业能手，并通过政府购买等形式，定期对有志于网络创业人员，进行初始培训、提升培训和精英培训;同时，立足洋河白酒这一传统优势产业，选择一批信誉好、规模较大的酒企作为试点，开发网络销售特色酒品和特色定制白酒，探索建立白酒网货体验店、提货点、配送站等业态，推动专业市场与电子商务互动发展，实现线上、线下市场的深度融合。
市洋河新区尤其重视载体建设，一方面持续完善网络创业孵化基地内装功能，打造集销售、仓储、加工、物流于一体的“一站式”服务平台;一方面，全力推动乡镇网络创业专区和淘宝村建设。“我们充分利用闲置用房、厂房、沿街商铺设立各镇网络创业专区，引导和扶持各镇不断加大网络创业示范村的建设工作，结合苏宁易购村居加盟店建设，培育‘网络创业示范村’。”刘金山说，“十三五”期间，将更积极拓展网络创业途径，基本形成全民网络创业发展体系，实现居民收入倍增计划，确保全体居民可支配收入达到2.6万元以上。
